Понятие нормативно-правового акта, его признаки, виды и особенности

Нормативно-правовые акты являются предметом теоретических исследований различных юридических наук давно, и по этому поводу существует значительное количество трудов. Однако, несмотря на свою относительную немногочисленность в сравнении с другими видами актов-документов, нормативно-правовые акты обладают наибольшим значением, особенно – в романо-германском праве, поскольку являются непосредственным регулятором общественных отношений.

Нормативно-правовой акт – официальный акт-волеизъявление (решение) уполномоченных субъектов права, устанавливающий (изменяющий, отменяющий) правовые нормы с целью регулирования общественных отношений. Или иначе: акт правотворчества, содержащий юридические нормы. Итак, нормативно-правовой акт представляет собой решение правотворческого органа, направленное на установление, изменение или отмену действия норм права. Именно в нормативно-правовых актах закрепляются нормы, которые учитывают интересы большинства и меньшинства в целом, координируют их в зависимости от конкретных экономических, социальных, национальных и международных отношений в определенный исторический период.

Переход к всеобщему правовому регулированию осуществлялся эволюционно. Вначале нормативное регулирование распространялось только на те сферы общественной жизни, которые непосредственно касались интересов государственной власти, тогда как частные имущественные и семейные отношения оставались под воздействием обычного права и судебной практики. Однако со временем нормативно-правовое регулирование расширяется, подчиняя себе другие области общественной жизни, и становятся, таким образом, преобладающей формой правового регулирования общественных отношений.

Нормативно-правовой акт выполняет две равнозначные функции: функцию юридического источника права и функцию формы права, то есть выступает как способ существования и выражения норм права. В настоящее время нормативно-правовой акт является определяющим источником права в Украине. Распространенность нормативно-правовых актов объясняется рядом преимуществ этого источника права. К таким преимуществам нормативно-правового акта относятся:

четко, ясно, однозначно формулируют содержание юридических прав и обязанностей;

быстро доводят до ведома адресатов юридической нормы ее содержание;

обеспечивают благоприятные условия для поиска необходимой нормы права;

позволяют оперативно изменять либо устранять юридическую норму;

позволяют осуществлять упорядочение, согласование, систематизацию многочисленных правовых норм.

Так же стоит отметить несколько признаков нормативно – правовых актов:

Нормативно-правовой акт создается в результате правотворческой деятельности компетентных органов государства или в результате референдума. Правотворческая деятельность представляет собой такую государственную деятельность, которая заключается в издании норм права, а так же в совершенствовании или изменении устаревших норм.

Правотворчество – это деятельность, направленная на подготовку, издание и совершенствование нормативно – правовых актов. Оно бывает двух видов: непосредственное и опосредованное правотворчество.

Непосредственное правотворчество проявляется путем проведения референдумов, которые принимают или отвергают предлагаемые законодательной властью нормативно-правовые акты.

Опосредованное, или государственное правотворчество, заключается в установлении, изменении или отмене норм права в определяемом законом порядке. К нему относится так же нормотворчество общественных организаций, которое санкционируется государством.

Всегда содержит нормы права или изменяет (отменяет) действующие, четко формулирует содержание юридических прав и обязанностей.