Трудности, с которыми сталкиваются при осуществлении институционных изменений внутри полиции

Исследование с целью изучения деятельности военной полиции в г. Сан-Паулу, проведенное Латиноамериканским институтом по предупреждению преступности (ООН), в общем показало позитивное мнение о программе поддержания правопорядка с привлечением населения. Однако, когда полицейских спросили, является ли поддержание правопорядка с привлечением населения более эффективным в борьбе с преступностью, утвердительный ответ дали только 21.4% полицейских, участвовавших в осуществлении программы. Еще большее беспокойство вызывает тот факт, что 66.3% опрошенных полицейских, принимавших участие в программе, считали, что поддержание правопорядка с привлечением населения является тактикой улучшения взаимоотношений между полицией и гражданами общества и повышения репутации полиции.

И, наконец, другим серьезным препятствием для успешного осуществления программ поддержания правопорядка с привлечением населения является тот факт, что полицейские низшего ранга не разделяют общего мнения о пользе этих программ и что у них нет соответствующей подготовки, чтобы справиться с трудностями, с которыми они сталкиваются в работе. Что касается г. Белу-Оризонти, то старшие по званию офицеры полиции хорошо подготовлены к требованиям или необходимым условиям осуществления программы поддержания правопорядка с привлечением населения, но полицейские, работающие на улице, имеют небольшое представление об этих программах. Оценки этой программы показывают значительную разницу между старшими по званию офицерами и их подчиненными относительно их знаний о программе поддержания правопорядка с привлечением населения и особенно о роли Общественных советов (Beato, 2004).

Результаты исследования, проведенного по инициативе Латиноамериканского института по предупреждению преступности (ООН), показывают, что старшие офицеры полиции и сержанты военной полиции г. Сан-Паулу одобряют мысль о поддержании правопорядка с привлечением населения, но капралы и отдельные рядовые служащие полиции оказывают противодействие проведению подобных программ. Таким образом, хотя 36.2% старших по званию офицеров полиции заявили, что поддержание правопорядка с привлечением населения является более эффективным в борьбе с преступностью, только 17,8% их подчиненных согласились с этим заявлением. В то же самое время 66,6% полицейских низшего ранга считают, что поддержание правопорядка с привлечением населения является тактическим приемом, направленным на улучшение взаимоотношений между полицией и обществом с целью повышения репутации полиции. Это мнение разделяет только 43,5% полицейских более высокого ранга.