Пособия и компенсационные выплаты по системе социального обеспечения

Пособия беженцам;

Пособия гражданам, привлекаемым к борьбе с терроризмом;

Пособия для граждан из числа детей-сирот;

Другие пособия отдельным категориям граждан.

Методы определения размеров пособий. Действующее законодательство не содержит единого порядка определения размеров пособий и предусматривает для этого несколько способов.

Определение размеров пособий исходя из твердой (базовой) суммы. Таким образом определяются, как правило, размеры тех пособий, которые по своему целевому назначению должны компенсировать дополнительные расходы и выплачиваются наряду с другими источниками дохода (заработок, пенсия и т.д.) – единовременное пособие по случаю рождения ребенка, пособие на погребение и др.

В качестве базовой суммы для определения размеров социальных выплат продолжительное время использовался минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Но поскольку МРОТ был очень низок, Федеральным законом «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ» было предусмотрено, что размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат в РФ, определенные в соответствии с законодательством РФ в зависимости от МРОТ, устанавливаются в твердых суммах (в денежном выражении).

При этом минимальные размеры стипендии, пособий и других обязательных социальных выплат устанавливаются ежегодно федеральным законом. Так, на 2001 год базовая сумма для определения социальных выплат была установлена в размере 100 рублей в месяц, а с 1 января 2002 года размеры отдельных видов пособий были увеличены в 2,5-3 раза. Однако и при таком способе определения размеров пособий их размеры никак не привязаны к прожиточному минимуму.

Определение размера пособий исходя из прожиточного минимума. Для отдельных видов пособий закон прямо предусматривает определение их размера исходя из прожиточного минимума. Это пособия, которые предоставляются с целью обеспечить хоть какой-то источник средств к существованию при отсутствии заработка или иного дохода. Так, размер пособия по безработице может составлять 20%, 30% или 40% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке.

Определение размера пособия исходя из заработка получателя пособия. Таким способом определяются размеры тех пособий, которые по своему целевому назначению призваны заменить (полностью или частично) временно утраченный заработок получателя этого пособия. К числу таких пособий относятся: пособие по временной нетрудоспособности, которое устанавливается в размере от 60 до 100 процентов от среднего заработка получателя пособия; пособие по беременности и родам, которое назначается в размере среднего заработка (денежного довольствия, стипендии) женщины на время ее отпуска по беременности и родам; пособие по безработице для граждан, которые за последние 12 месяцев перед признанием их безработными отработали не менее 26 календарных недель работы на условиях полного рабочего времени, назначаемое в размере от 75 до 45 процентов от заработка получателя пособия.

Определение понятия компенсации содержится в Федеральном законе «О государственной социальной помощи» в соответствии с которым компенсация – это возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством.

Действующее российское законодательство устанавливает компенсационные выплаты различным категориям граждан. Среди них можно назвать следующие виды компенсационных выплат:

Матерям, другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком в возрасте до трех лет;

Студентам, находящимся в академическом отпуске по медицинским показаниям;

Неработающим женам сотрудников органов внутренних дел в местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;