Опыт и перспективы развития правовой информатизации

Данную технологию можно распространить на все информационно-правовое поле страны. Решая при этом технические вопросы обеспечения официальности текстов правовых актов, а также вопросы согласования времени распространения официальных текстов правовых актов в электронном виде с датой их официального опубликования в традиционном печатном виде в соответствии с действующим законодательством.

Третье направление. Разработка стандартов обмена, представления, поиска и обработки официальной информации (в том числе – разработка официальных классификаторов и официальных тезаурусов). Это позволит обеспечить необходимое информационное взаимодействие и совместимость государственных и негосударственных информационно-правовых систем.

В качестве четвертого направления – в реализацию принципа о всеобщем доступе к информации, в том числе и в рамках Программы ЮНЕСКО «Информация для всех»:

создание официального Интернет-сайта «Государственный электронный фонд правовой информации»;

обеспечение негосударственных распространителей официальной правовой информацией на бесприбыльной основе.

Можно подумать о том, чтобы каждый государственный орган, принимающий обязательные для граждан решения, должен иметь официальное электронное издание, распространяемое бесплатно либо по подписке.

Также стоит выделить развитие и совершенствование сети публичных центров правовой информации, которые создаются на базе общедоступных библиотек. В Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2003–2005 годы), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 15 августа 2003 г. №1163‑р, определено, что важнейшим фактором развития страны является широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий.

В целях развития рынка ИКТ в перечне мер, которые необходимо принять, в указанной программе определены следующие меры:

поддержка библиотек, создание на их базе общественных центров информации и повышения компьютерной грамотности;

развитие системы общественного доступа к сети Интернет за счет использования инфраструктуры бюджетных организаций: учебных заведений, библиотек, а также организаций федеральной почтовой связи;

внедрение технологий дистанционного образования, развитие общедоступных справочных и образовательных порталов, электронных библиотек.

В рамках совершенствования единой государственной системы распространения правовой информации в электронном виде будут выполняться, в том числе функции:

электронного депозитария правовой информации;

электронного аналога издательства «Юридическая литература».

Указанные подходы позволят перейти и к реализации различных правоприменительных процедур, включая также решение некоторых задач в судебных органах, а именно подача исковых заявлений и жалоб, распространение различных процессуальных документов в электронном виде с использованием ЭЦП, проведение судебных заседаний на значительных расстояниях.

Большое значение при проведении государственной политики в области правовой информатизации имеет реализация положений, связанных с антимонопольной политикой на рынке информационных услуг и повышением ответственности за нарушение прав граждан на информацию.

Законодательное закрепление и практическое применение изложенных положений позволит сделать значительный шаг в решение рассматриваемых проблем.

Информатизация – это многогранный организационный, социально-экономический и научно-технический процесс, направленный на улучшение эффективности государственного и муниципального управления для достижения оптимального удовлетворения информационных потребностей общества.