Определение места жительства ребенка

Такие действия судов свидетельствуют об изучении исключительности обстоятельств, при которых ребенок разлучается с матерью, что согласуется с Декларацией прав ребенка.

Однако отмечены случаи, когда интересы ребенка не учитываются и место его жительства определяется с отцом, исходя из его лучшей материальной обеспеченности.

На необходимость обязательного определения судом места жительства ребенка при разводе родителей указывали И.Г. Король, О.Ю. Ильина.

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Судебной ошибкой является принятие решения о месте жительства детей без указания адреса места жительства, что может приводить к сокрытию места нахождения детей.

Согласно п. 2 ст. 24 СК РФ в случае расторжения брака и отсутствия соглашения между супругами о том, с кем будут проживать несовершеннолетние дети, суд обязан это определить.

Если у супругов есть общие несовершеннолетние дети, развод происходит обычно в судебном порядке (ст. 21 СК РФ). Решение о том, с кем после развода будет жить ребенок, должен принять суд.

Законодательство предусматривает, что еще до расторжения брака супруги вправе (но не обязаны) заключить соглашения:

о месте жительства ребенка;

о порядке осуществления родительских прав, в котором будут оговорены вопросы воспитания ребенка.

Наличие (или отсутствие) этих соглашений не может препятствовать решению вопроса о расторжении брака. Более того, если супруги не достигли соглашения о порядке осуществления родительских прав и между ними есть спор о воспитании ребенка после развода, то этот спор по заявлению супругов суд может разрешить вместе с вопросами о расторжении брака и определении места жительства ребенка.

От достижения соглашения о месте жительства ребенка может зависеть вопрос о том, какой суд будет принимать решение как о расторжении брака, так и о месте жительства ребенка. Если между супругами есть спор о детях, в том числе и о месте их жительства, то такие дела мировые судьи рассматривать не вправе (пп. 4 п. 1 ст. 23 ГПК РФ). Истец может объединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой (о расторжении брака и об определении места жительства ребенка), однако, если хотя бы одно из них неподсудно мировому судье, дело должен рассмотреть районный суд (п. 3 ст. 23 ГПК РФ).

В ходе рассмотрения дела о расторжении брака суд рассмотрит вопрос о том, с кем будут жить несовершеннолетние дети после развода. Суд должен учитывать содержание ранее представленного соглашения (если оно было представлено).

В ст. 12 Конвенции ООН о правах ребенка (принята Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года, вступила в силу 2 сентября 1990 г.) содержится положение о праве ребенка выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы, в том числе быть заслушанным в ходе любого судебного и административного разбирательства, затрагивающего его интересы. Конечно, при этом ребенок должен достигнуть возраста, когда он будет способен в форме, доступной для однозначного понимания всеми окружающими, сформулировать и выразить свое мнение.

Если супруги не достигли соглашения о месте проживания ребенка, то в ходе рассмотрения дела о расторжении брака суд должен самостоятельно определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода. Законодательство РФ обязывает суд принять такое решение вне зависимости от того, заявил ли кто-либо из супругов соответствующее требование (ст. 24, п. 3 ст. 65 СК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК РФ к участию в деле, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства, именно он обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание. Этот же орган представляет суду и акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.

Заключение органа опеки и попечительства должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей.

Естественно, суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения его требований), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.