Понятие и признаки правовых норм

Предоставительно-обязывающий характер правовых норм означает, что норма права – это двустороннее правило поведения, которое одним субъектам не только предоставляет права, но и возлагает на других субъектов обязанности, так как нельзя реализовать право без обязанности и реализовать обязанности без прав. Так, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, наделяя следователя, руководителя следственного органа, орган дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, прокурора, суд правом вызывать обвиняемого (подсудимого), одновременно на обвиняемого (подсудимого) возлагает обязанность явки.

С одной стороны, норма права предоставляет свободу действий, которые направлены на удовлетворение интересов управомоченного лица.

С другой стороны, норма права обязывает или не совершать или совершать определенные действия, тем самым ограничивая свободу отдельных лиц. Это весьма важная составляющая правовой нормы, так как если представить, что свободу лица ничем не ограничить, то при таком порядке вещей вообще не может быть речи о праве и юридической норме. Таким образом, норма права в себе сочетает предоставление и одновременно ограничение внешней свободы субъектов в их взаимных отношениях. Предоставительно-обязывающий характер правовой нормы позволяет удовлетворять интересы управомоченных лиц через действие лиц обязанных.

Следовательно, субъективные права и юридические обязанности, которые устанавливает правовая норма, корреспондируются: выполнение обязанностей одной стороной влечет использование прав другой стороной.

Вот почему благими пожеланиями можно назвать те права, которые не обеспечены реальными обязанностями соответствующих лиц.

Предоставительно-обязывающий характер выражается одинаково не у всех юридических норм. Он четко виден в регулятивных нормах (в трудовых, в гражданских, в брачно-семейных и т.п.), в которых зафиксированы как права, так и обязанности субъектов. В охранительных же нормах (в административных, в уголовных и других) упор больше делается на воплощение обязанностей и запретов. В дефинитивных и в декларативных нормах предоставительно-обязывающий характер выражается слабо, так как эти нормы не являются конкретными правилами поведения.

Важно иметь в виду, что не всегда обязанности и права могут содержаться в одной статье нормативного акта. Часто право закрепляется одной статьей, а обязанность – другой статьей того же самого нормативного акта или даже статьей другого нормативного акта.

Кроме того, статья закона может конкретно указывать только права, а обязанности подразумевать, они могут вытекать из содержания закона. А может быть и наоборот, когда статья закона указывает только обязанности, а права подразумевает.

Вместе с тем предоставительно-обязывающий характер юридической нормы может проявляться и в том, что одно и то же лицо одновременно обладает и правами, и обязанностями, так как каждый субъект является носителем и прав, и обязанностей. Данный признак – это своеобразное воплощение такого принципа права, как единство прав и обязанностей.