Роль Высшего Арбитражного Суда РФ в осуществлении задач арбитражных судов России

Высший Арбитражный Суд РФ пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты. Это положение относится не только к актам, принятым в первой инстанции, но распространяется и на постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Полномочие Высшего Арбитражного Суда РФ давать разъяснения по вопросам судебной практики закреплено и в Конституции РФ.

В соответствии с Законом «Об арбитражных судах» (ст. 13) указанное полномочие осуществляет Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ. Разъяснения даются по результатам рассмотрения материалов изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами. Разъяснения принимаются в форме постановлений Пленума.

Часть 2 ст. 13 вышеназванного Закона предусматривает, что постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ обязательны для арбитражных судов в Российской Федерации.

Постановления Пленума являются основным средством обеспечения единообразия судебной практики по применению законодательства. В целях достижения единства практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов по вопросам, имеющим общее значение, принимаются совместные постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Кроме того, практика деятельности арбитражных судов выработала, а закон закрепил еще одну форму обеспечения единства судебной практики. Речь идет о ст. 16 Закона «Об арбитражных судах», которая установила, что Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды Российской Федерации.

Делается это в виде информационных писем. Закон не предусматривает их обязательности для арбитражных судов, поэтому они носят рекомендательный характер.

Однако нельзя не учитывать, что за ними стоит авторитет выработавшего их органа и его конкретная правоприменительная практика.

Наряду с ранее упоминавшимися Высший Арбитражный Суд осуществляет и другие полномочия, в том числе обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности актов, указанных в ст. 125 Конституции РФ; разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Особо следует отметить функцию Высшего Арбитражного Суда РФ по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, включая меры по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения. Тем самым Высший Арбитражный Суд по отношению к арбитражным судам осуществляет функции, которые в отношении судов общей юрисдикции выполняет Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов и взаимоотношений между ними Высший Арбитражный Суд РФ принимает регламент, обязательный для арбитражных судов. В настоящее время действует Регламент арбитражных судов, утвержденный постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 1996 г. N 7 с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с Конституцией РФ Высшему Арбитражному Суду РФ принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения.

В случае необходимости могут проводиться совместные заседания Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Совместные заседания Пленумов проводятся в целях:

- обеспечения единообразного применения норм материального и процессуального закона и иных нормативных правовых актов, применяемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами;

- установления единообразной судебной практики по отдельным категориям дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами в соответствии с подведомственностью этих дел;

- разграничения подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами;

- решения вопросов о совместном использовании права законодательной инициативы Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации (далее - Суд, Суды) по вопросам их ведения;