Международный Красный Крест. Роль МККК в развитии и обеспечении соблюдения гуманитарного права

В случае, когда делегаты сталкиваются с нарушениями норм гуманитарного права, МККК конфиденциально обращается к властям, несущим за это ответственность. Если это не действует, и серьезные нарушения норм МГП продолжают происходить, МККК может выступить с публичным осуждением – если есть уверенность, что это не причинит дополнительного вреда лицам, ставшим жертвой нарушений. Но публичное осуждение – крайняя мера, к которой МККК прибегает только в исключительных случаях. Дело в том, что эта Международный Комитет Красного Креста очень дорожит своей репутацией нейтральной и беспристрастной организации. Именно эта репутация позволяет депутатам МККК реально получать доступ в лагеря военнопленных, места интернирования, заключения и работы, независимо от того, на территории какой воюющей стороны они находятся, и оказывать жертвам войны конкретную помощь. Именно ради этого представители МККК не вступают ни в какие споры политического и идеологического характера, не выясняют, кто прав, кто виноват в данном конфликте, держат в тайне то, что им довелось увидеть в лагерях пленных, местах интернирования и т.д. (Поэтому, например, журналист поступит некорректно, если станет расспрашивать делегата МККК о том, что тот увидел в лагере военнопленных, несмотря на то, что тот мог увидеть очень много интересного).

Деятельность Центрального агентства по розыску

Центральное агентство по розыску МККК (ЦАР) отвечает за осуществление следующих видов деятельности:

- сбор сведений о жертвах войны для оказания им помощи (например: определение местонахождения лиц, содержащихся под стражей; передача людям информации о судьбе их родственников);

- восстановление и поддержание связей между лицами, разлученными в результате конфликта;

- организация деятельности по воссоединению разлученных войной семей;

- обращение от имени родственников в соответствующие органы власти для выяснения участи пропавших без вести;

- отслеживание дальнейшей судьбы лиц, лишенных свободы, содействие их защите.

Основное средство поддержания связей между членами семей, разлученных вследствие вооруженного конфликта, - это послания Красного Креста. МККК переправляет такие сообщения через границы и линии фронта, когда не работают обычные средства связи.

Сухие цифры могут в какой-то мере дать представление о масштабах работы Центрального агентства по розыску МККК. Например, только в 1998 году были воссоединены свыше 5000 семей, установлено местонахождение 2997 лиц, пропавших без вести, передано почти 300 тысяч посланий Красного Креста.

Деятельность по оказанию помощи

Она включает в себя, в частности:

- продовольственную помощь (пленным, гражданским лицам и другим жертвам войны);

- строительство временного жилья, распределение палаток, одежды, одеял и т.д.

- сельскохозяйственную помощь (распределение семян и сельскохозяйственного инвентаря, ветеринарные услуги и прочее).

- водоснабжение (сооружение колодцев, бурение скважин, оборудование и обслуживание водонасосных станций и т.д.).

Например, во время войны в Ираке в 2003 г. одной из наиболее актуальных задач, стоявших перед представительством МККК в Ираке, было обеспечение населения водой (так как многие водонасосные станции были разрушены).

4. Медицинское обслуживание.

Прежде всего, это медицинская помощь больным и людям, раненым в ходе военных действий. Зачастую МККК также предоставляет необходимые медикаменты и медицинское оборудование, оказывает поддержку существующей в государстве системе здравоохранения, помогает готовить кадры, решать организационные вопросы.

5. Развитие МГП

В целях развития международного гуманитарного права МККК занимается подготовкой дипломатических конференций, обладающих полномочиями для принятия новых документов. МККК разрабатывает меры, которые ложатся в основу документов, принимаемых государствами. Так были приняты четыре Женевские конвенции 1949 г. и два Дополнительные протокола 1977 г, Конвенция о запрещении противопехотных мин.