Реорганизация и ликвидация кредитных учреждений

Реорганизация представляет собой один из видов действий, в результате которого происходит создание (или прекращение деятельности) одного, либо нескольких новых юридических лиц.

Следует заметить, что кредитная организация – это особый субъект гражданско-правовых отношений, поскольку в силу своей правовой природы затрагивает интересы множества как юридических, так и физических лиц, в силу этого существуют определенные особенности правового регулирования их деятельности. Это отражается и в вопросах о реорганизации кредитных организаций. Поскольку кредитные организации являются особыми субъектами права, то для них предусмотрена своя, особая процедура реорганизации.

Реорганизация кредитных организаций в России осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

- Федеральным законом «О Банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1;

- Положением Банка России от 04.06.2003 № 230-П «О реорганизации кредитных учреждений в форме слияния и присоединения»;

- Инструкцией Центрального Банка России «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» от 14. 01. 2004 № 109-И;

- Указанием Центрального Банка России «Об опубликовании в «Вестнике Банка России» сообщения кредитной организации о принятом решении о реорганизации или об уменьшении уставного капитала», от 11.08.2004 № 1487-У;

И может быть осуществлена в одной из следующих форм:

- слияние;

- присоединение;

- выделение;

- разделение;

- преобразование.

Можно отметить, что любая из этих форм реорганизации имеет свои особенности, однако для всех из них является общим следующие условия [1, 35]:

- при любой из форм реорганизации с созданием нового юридического лица Центральный банк Российской Федерации рассматривает вопрос о выдаче ему лицензии на осуществление определенных банковских организаций;

- реорганизуемые кредитные организации уведомляют Центральный Банк Российской Федерации в течении одного месяца со дня принятия решения о реорганизации, а также, в течении этого же срока предоставляют документы необходимые для регистрации;

- при реорганизации взимается установленный законодательно регистрационный сбор;

- информация о любой реорганизации является обязательной к опубликованию на страницах «Вестника Банка РФ».

В целом реорганизация, как правило, производится как мера по предупреждению банкротства кредитной организации [1; 39].

Теперь рассмотрим особенности каждой из указанных выше форм реорганизации кредитных учреждений [2; 56-58].

Слияние кредитных организаций подразумевает то, что происходит слияние двух и более кредитных организаций, при этом создается новое юридическое лицо (кредитная организация) к которому, в соответствии с передаточным актом переходят все права и обязанности сливаемых кредитных организаций, тем самым вновь созданная кредитная организация является правопреемником сливаемых кредитных организаций.

Реорганизация в форме присоединения заключается в том, что к некоей кредитной организации присоединяются одна или несколько кредитных организаций, при этом новое юридическое лицо не создается, однако присоединяемые кредитные организации прекращают свое существование как юридические лица. Присоединение производится также на основании передаточного акта.

Реорганизация в форме выделения происходит при выделении из состава кредитной организации одной или нескольких, новых кредитных организаций, к каждой их которых переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица.

Реорганизация в форме разделения предусматривает, что при разделении кредитной организации на две и более новых организации, ее права и обязанности переходят к вновь возникшим банкам и небанковским кредитным организациям в соответствии с разделительным балансом. Таким образом, при разделении вместо прекращающей свое существование организации возникают (создаются) две или более новых.