Актуальные вопросы правоприменительной практики в Кыргызской Республике

Целесообразно конкретизировать способы уклонения от уплаты налогов, приносящие наибольший ущерб государственной казне. За их использование надо установить уголовную ответственность. Перечень этих способов должен быть исчерпывающим. Сюда могут войти и те, которые относятся в настоящее время к понятию "минимизация налогообложения" и не всегда позволяют привлечь виновных к уголовной ответственности.Все остальное следует отнести к категории налоговых правонарушений, влекущих налоговую ответственность. Административная ответственность в том виде, как она предусматривается действующим административным законодательством, вообще не вписывается в общую схему, представляется излишней, надуманной.

Можно предположить, что предложение о выделении из УК КР норм, предусматривающих уголовную ответственность за совершение налоговых преступлений, и перенесении их в НК КР вызовет возражения ученых и практиков. Так, сторонники единства уголовного законодательства непременно заявят, что при таком подходе УК КР вообще можно растащить по частям: уголовную ответственность за таможенные преступления предусмотреть в Таможенном кодексе, за земельные - в Земельном, за бюджетные - в Бюджетном, т.е. уголовное законодательство распылится. Но не исключено, что это было бы правильно.Дело в том, что преступления в указанных сферах весьма специфичны, а нормы УК КР, предусматривающие ответственность за них, трудно применять. Следственная и судебная практика показывает, что многие из этих норм УК КР фактически не работают. Из этого напрашивается только один вывод: сам подход, принцип установления ответственности не совсем правильный. Это трудно признать, так как у российских ученых и практических работников правоохранительной системы сложился определенный стереотип мышления, в соответствии с которым уголовная ответственность может быть предусмотрена только УК КР и не рассматриваются никакие альтернативы этому.Защищая высказанную точку зрения, хотелось бы привести еще несколько аргументов.