Основные направления государственной политики в области содействия занятости населения

предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;

координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;

координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;

международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм.

В целом можно констатировать, что положения ст. 5 Закона определяют политику в области содействия занятости населения, исходя из положений Конституции РФ и международных норм, касающихся занятости и защиты населения от безработицы.

Конвенцией МОТ N 122 (1964 г.) провозглашена цель, к которой должны стремиться государства, - полная, продуктивная и свободно избранная занятость. Конвенция рекомендует осуществлять активную политику, направленную на содействие полной занятости в целях стимулирования экономического роста и развития стран, повышения уровня жизни, удовлетворения потребностей в рабочей силе и решения проблемы безработицы.

Проведение такой политики имеет целью обеспечить работу для всех, кто в ней нуждается, ищет ее и готов к ней приступить, на условиях свободного выбора. При этом у каждого гражданина должны иметься возможности для приобретения необходимой ему и обществу квалификации для выполнения работы, к которой он пригоден; использовать полученную специальность, квалификацию, свои способности к труду без какой-либо дискриминации.

Мало того, политика в области занятости должна учитывать стадию и уровень экономического развития страны и взаимную связь между целями в области занятости и другими экономическими и социальными целями. Она должна осуществляться с помощью методов, соответствующих национальным условиям и практике. Меры, которые следует принять для достижения провозглашенных целей, должны быть определены, и их необходимо периодически пересматривать в рамках координированной экономической и социальной политики. При этом принятие решений в сфере занятости требует согласованных действий, как со стороны государства, так и со стороны представителей предпринимателей и трудящихся.