Причины возникновения и виды земельных споров

К группе причин возникновения земельных споров субъективного характера можно отнести следующие.

1. Юридическая неграмотность субъектов права, в том числе отсутствие должной квалификации компетентных должностных лиц.

2. Умышленные нарушения, допускаемые компетентными должностными лицами.

Особенно остро стоит проблема коррупции. Общеизвестны случаи предоставления земельных участков в собственность, аренду «избранным» хозяйствующим субъектам на условиях, не выгодных для государства и (или) противоречащих публичным интересам. «Порой чем большую привлекательность представляло собой публичное имущество, тем наименее рациональные и доходные способы распоряжения им практиковались, по-видимому, в силу «теплых» отношений отдельных должностных лиц с выгодоприобретателями».

Зачастую земельные участки в этом случае предоставляются с нарушением установленных процедур (в том числе, правил изменения разрешенного использования земельных участков), прав и законных интересов иных участников земельных отношений. Незаконные действия отдельных субъектов земельных правоотношений. Суть этих действий сводится к стремлению улучшить свое материальное и финансовое состояние, повысить качество жизни за счет противоположной стороны по земельному спору.

На современно этапе рост качества земельных споров наблюдается в связи с необоснованным изъятием земель сельскохозяйственного назначения для целей жилищного промышленного строительства т.п. В крупных городах в качестве одной из причин возникновения земельных споров можно назвать «точечную застройку» - строительство новых зданий или сооружений в исторически сложившемся микрорайоне. Особенно остро проблема самовольного захвата земельных участков стоит для центральных районов крупных городов, в которых земля обладает повышенной ценностью. В стремлении получить сверх прибыли отдельные инвесторы часто идут на самовольное расширение площади строительства, захватывая при этом земли общего пользования (парков, скверов и т.п.). К сожалению, незаконный захват земельных участков при «точечной застройке» регулярно сопровождается уничтожением различных объектов культурного наследия.

По данным официальной статистики вот уже на протяжении нескольких лет наблюдается стабильный рост количества земельных споров, рассмотренных как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами Российской Федерации.

Судебная статистика, а также анализ и обобщение судебной практики свидетельствуют о том, что земельные споры на сегодняшний день весьма разнообразны. В качестве наиболее общего и часто встречающегося в литературе критерия деления земельных споров на группы, можно выделить основания их возникновения во взаимосвязи с предметом требований.

Классификация по указанному критерию представляется наиболее обоснованной, поскольку позволяет определить надлежащий порядок разрешения того или иного земельного спора, выявить его субъектов, определить подведомственность, допустимые доказательства, а также решить целый ряд иных процессуальных вопросов.

Итак, в рамках названного критерия выделяются следующие споры:

. О праве собственности на земельный участок, в том числе:

о признании титульных прав на земельный участок (статья 59 ЗК РФ);

об отводе земельного участка;

об освобождении;

об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

2. О праве владения, в том числе:

о пожизненном наследуемом владении;

об истребовании земельного участка или его части из чужого незаконного владения - виндикационный иск; и др.;

3. О праве пользования, в том числе:

о праве постоянного бессрочного пользования;

об устранении препятствий и помех в пользовании земельным участком, при нарушении отдельных правомочий субъекта - негаторный иск; и др.;

4. Об аренде (в том числе о праве и титуле субаренде, о порядке передачи в уставной капитал хозяйственных обществ);