Принцип свободы труда. Средства массовой информации

Конституция Российской Федерации провозглашает нашу страну правовым государством, а такое государство не может существовать без гражданского общества. Теория гражданского общества как идеала социального устройства основывается, прежде всего, на достижениях естественно-правовой школы Нового времени. В основу данной школы легло учение Джона Локка о естественном состоянии общества, под которым понималось «состояние полной свободы в отношении действий и распоряжения своим имуществом и личностью». Анализируя абстракцию естественного состояния, Локк выделил ряд первичных прав человека, которые, в свою очередь, легли в основу учения о гражданском обществе и определили его основные признаки. Одним из таких обязательных признаков гражданского общества выступает принцип свободы труда.

При этом стоит отметить, что свобода труда не является только лишь теоретическим явлением или правовым принципом отдельно взятой страны или группы стран. Со времен окончательного утверждения системы норм международного публичного права, данная конструкция является его общепризнанным принципом. Так, в силу части 1 статьи 23 Всеобщей декларации прав человека 1948 года, «каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы». При этом уже на уровне данного международного акта наблюдается разграничение понятий «право на труд» и «свобода труда», что будет более подробно рассмотрено нами ниже.

Декларация не является единственным универсальным документом, регулирующим рассматриваемый нами принцип. Так, согласно части 1 статьи 6 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, каждый человек имеет «право на труд, которое включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается». Данная норма не только включает в себя гарантии свободного распоряжения человеком своими трудовыми способностями, но и содержит запрет в отношении принудительного труда, о чем свидетельствует формулировка «на который он свободно соглашается». Стоит отметить, что рассматриваемая нами в рамках данного ответа свобода всегда сочетается с указанным запретом. При этом также важным является указание на то, что свобода труда по своей сути является составным элементом права на труд как более широкого понятия.

Исследуемый нами принцип, как одна из важнейших характеристик гражданского общества, включен в конституции практически всех демократических государств. Соответствующее положение содержится и в нашей Конституции. В соответствие с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд является свободным, «каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». Рассмотрим указанную норму более подробно.

Само понятие «свободы труда» заключается в том, что в России не существует обязанности трудиться, как это имело место, например, в Советском Союзе. Согласно статье 40 Конституции СССР 1977 года, «граждане СССР имеют право на труд, - то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера, - включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей». Данное положение полностью удовлетворяло требованиям международного права. Однако положение статьи 60 указанной Конституции фактически не соответствовало общеупотребимому пониманию принципа свободы труда. В силу норм указанной статьи добросовестный труд гражданина Советского союза в избранной им области общественно полезной деятельности, соблюдение трудовой дисциплины, являлся его обязанностью и делом чести, а уклонение от соблюдения такой обязанности было «несовместимо с принципами социалистического общества». Таким образом, принцип свободы труда в советском праве не предполагал наличия так называемой «свободы от труда», то есть возможности вообще не осуществлять трудовую деятельность.

Подтверждением этому выступала также знаменитая статья 209 Уголовного кодекса РФСР 1960 года, в которой помимо бродяжничества и попрошайничества преступными признавались также «ведение иного паразитического образа жизни», под которым в свою очередь понималось тунеядство – «длительное проживание совершеннолетнего трудоспособного лица на нетрудовые доходы с уклонением от общественно полезного труда». В данной области 4 мая 1961 года также был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с лицами (бездельниками, тунеядцами, паразитами), уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни».