Подготовка и отсеивание кадров

В преамбуле к ВДПЧ говорится о необходимости того, чтобы каждый человек и каждый орган общества «стремились путём просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод». Данное положение применимо и к подготовке сотрудников полиции. Им следует не столько знать содержание конкретных статей в области прав человека, относящихся к их деятельности, сколько понять в процессе обучения суть этих статей, то есть их значение для полицейской практики. Резолюция о принятии Кодекса поведения гласит: «Нормы как таковые не будут иметь практической ценности до тех пор, пока их содержание и значение посредством обучения и подготовки и путём осуществления контроля не станут частью кредо каждого должностного лица по поддержанию правопорядка».

Статья 10 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания требует от каждого государства-участника обеспечивать, чтобы «учебные материалы и информации относительно запрещения пыток в полной мере включались в программы подготовки персонала правоприменительных органов, гражданского или военного, медицинского персонала, государственных должностных лиц и других лиц, которые могут иметь отношение к содержанию под стражей и допросам лиц, подвергнутых любой форме ареста, задержания или тюремного заключения, или обращению с ними». Кроме того, согласно требованиям статьи 11, каждое государство «систематически рассматривает правила, инструкции, методы и практику, касающиеся допроса, а также условия содержания под стражей и обращения с лицами, подвергнутыми любой форме ареста, задержания или тюремного заключения на любой территории, находящейся под его юрисдикцией, с тем чтобы не допускать каких-либо случаев пыток». Важно, чтобы результаты подобного рассмотрения учитывались при подготовке кадров в качестве меры предотвращения нарушений прав человека.

В Руководящих принципах для эффективного осуществления кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка сформулированы общие принципы, в том числе:

«Первостепенное значение придается отбору, обучению и подготовке должностных лиц по поддержанию правопорядка. Правительства содействуют также обучению и подготовке путём плодотворного обмена опытом на региональном и межрегиональном уровнях».

«Правительства принимают необходимые меры для ознакомления должностных лиц по поддержанию правопорядка в ходе основного обучения и на всех последующих курсах переподготовки и повышения квалификации с положениями национального законодательства, связанного с Кодексом, а также с другими основополагающими документами по вопросам о правах человека».

В Основных принципах применения силы и огнестрельного оружия есть глава 10, озаглавленная «Квалификация и подготовка», которая включает следующие статьи:

Статья 18: «Правительства и правоохранительные органы обеспечивают, чтобы все должностные лица по поддержанию правопорядка отбирались с помощью надлежащих процедур отбора, обладали соответствующими моральными, психологическими и физическими качествами для эффективного выполнения своих функций и проходили непрерывную и тщательную профессиональную подготовку. Необходимо периодически осуществлять проверку их пригодности для исполнения таких функций».