Подготовка и отсеивание кадров

Органам полиции необходимо знать о потребностях и настроениях всех слоёв общества и должным образом откликаться на них. Основным принципом, лежащим в основе процедур набора, должен стать охват всех групп населения. Тем не менее на деле состав общества по-настоящему отражают лишь немногие полицейские органы, а возможно - никакие вообще. Как правило, в полиции служат в основном мужчины -представители доминирующих этнических и социальных групп. Разумеется, последнее вовсе не значит, что полиция всегда будет невосприимчивой к нуждам других слоёв общества. Работа над укреплением сознания многоообразия на деле может оказаться столь же действенным, а возможно, и более эффективным способом улучшить способность реагировать на нужды населения, нежели борьба за численную представительность.

Вместе с тем представительный орган полиции фактически является частью общества, и население, вероятнее всего, будет относиться к нему как к таковому. Amnesty International и другие организации достаточно последовательно призывают органы полиции проследить за тем, что в них были представлены религиозные и иные меньшинства, а также лица обоего пола, как средство борьбы с дискриминацией. Для того чтобы создать по-настоящему представительную полицейскую структуру, о наборе на службу в полиции необходимо объявлять по самым разнообразным каналам, в том числе по радио, в газетах, на плакатах и т.п., которые нацелены на широкую аудиторию. Кроме того, следует использовать те средства коммуникации, целевой аудиторией которых являются определённые группы населения, например, газеты, ориентированные на отдельные сообщества, и рекламу по радио. Информацию о наборе надлежит доносить до всех групп и слоёв общества. А именно, процесс должен отвечать следующим требованиям: Орган полиции должен быть представительным на всех уровнях.

Набор представителей этнических групп, меньшинств и женщин осуществляется за счёт постановки целей, которые следует достигать.

В случае низких показателей привлечения кандидатов из числа представителей меньшинств и женщин необходимо проанализировать причины.

Для привлечения кандидатов из разнообразных слоёв общества следует принять меры по деполитизации культуры и символики полиции.

Пункты набора кандидатов должны быть легко доступны: следует обеспечить возможность привлечения кандидатов из сельской местности.

Процесс подачи заявления о трудоустройстве не должен быть дорогостоящим (в некоторых странах требуются различные медицинские справки и официальные документы (например, справка о местожительстве), которые выдаются за плату).

Кадровую политику в части набора кандидатов и критериев их отбора необходимо регулярно пересматривать.При анализе кадровой политики и практики в части набора и отбора следует оценивать её воздействие на определённые группы населения с точки зрения дискриминации, а также оценивать влияние этих её аспектов на осуществление полицейских функций. Например, во многих странах законы, а также официальные директивные и другие документы публикуются на государственном языке. Поэтому представляется логичным требовать от новичков знания этого языка, даже если такие требования приведут к дискриминации определённых (этнических) групп: если оставить без внимания языковой критерий, следствием, вероятнее всего, станет то, что сотрудники полиции не смогут ознакомиться со служебными инструкциями и стандартами, а значит, не будут их соблюдать. Подбор руководства полиции - непростая задача. Как уже говорилось в главе 8, посвящённой подотчётности, влияние руководства на практику и служебную этику организации невозможно переоценить. В большинстве стран руководящие кадры полиции формируются по одному приведённых ниже принципов: